RADAR TASIKMALAYA – Presiden Saleh telah memerintah Yaman selama lebih dari tiga dekade (21 Maret 1947- 4 Desember 2017) sebagai presiden pertama yang memerintah Yaman setelah unifikasi.
Pada tahun 2011, terinspirasi oleh gerakan Musim Semi Arab, rakyat Yaman menuntut agar Presiden Saleh turun, dan rakyat memprotes korupsi yang terjadi di dalam pemerintahan dan juga stagnasi politik, ekonomi, dan sosial yang mempengaruhi bangsa dan mengancam mencabut kaum muda, bahkan kaum muda terpelajar, dari setiap kesempatan untuk masa depan yang stabil. Dalam keputusasaan, Saleh meminta bantuan dunia internasional untuk mempertahankan kekuasaan. Saleh awalnya setuju untuk minggir, tetapi kemudian membatalkan keputusannya untuk meninggalkan jabatan. Raja Abdullah dari Arab Saudi akhirnya memaksa Saleh untuk mengundurkan diri. dalam jadwal dua tahunnya untuk mengatasi seluruh masalah politik, ekonomi, dan sosial, tetapi setelah beberapa waktu ia menunjukkan bahwa ia tidak mampu memenuhi janjinya. Karena pemerintahan peralihan semakin mengalami disfungsi, situasi ekonomi dan keamanan di seluruh negeri, khususnya Sana’a, memburuk. Penyabot, termasuk loyalis Sale, Houtis, dan penganut selatan, menghancurkan infrastruktur penting, khususnya fasilitas pembangkit listrik di Marib, meninggalkan ibu kota tanpa listrik selama berhari-hari atau berminggu-minggu, menyalakan kembali perselisihan selatan-utara. Akhirnya, dalam masa konflik yang berkepanjangan, Presiden Abd-Rabbu Mansour Hadi terpilih sebagai Presiden pada tahun 2012 untuk masa transisi selama dua tahun. Meskipun upaya sejak 2012 untuk mendamaikan perbedaan politik dan menyepakati konstitusi baru, negosiasi antara pihak gagal pada Januari 2014. Sejak itu, rakyat Yaman menderita kerugian besar dan meminta bantuan di setiap sektor termasuk ekonomi, pendidikan, kemanusiaan, keamanan. kesehatan, dan sektor kehidupan lainnya. Itu telah mempengaruhi kehidupan ribuan orang membuat mereka tidak dapat hidup aman di tengah perang yang sedang berlangsung ini.
Karena konflik ini menimbulkan banyak kekhawatiran tentang kurangnya perdamaian dan pembangunan manusia, PBB telah mengutak-atik tangan mereka untuk membantu perang yang sedang berlangsung ini baik dalam mendukung penyelesaian konflik maupun bantuan kemanusiaan. Dewan Kerjasama Teluk atau Arab Saudi adalah pihak luar pertama yang mencoba menyelesaikan perselisihan yang dimulai pada tahun 2011. GCC melihat dirinya sebagai mediator dan sering menawarkan diri untuk mengatur pembicaraan. Namun, utusan khusus PBB adalah orang yang melakukan negosiasi yang rumit dari perjanjian tersebut dan berperan sebagai mediator selama implementasi inisiatif GCC. Negosiasi telah didukung oleh Utusan Khusus PBB untuk Yaman, Uni Eropa dan Amerika Serikat. Kesepakatan dan mekanisme pelaksanaan proses transisi selama dua tahun, yang berlangsung dari November 2011 hingga Januari 2012, disepakati antara pemerintah dan partai oposisi. Mengingat Januari 2018, tampaknya sangat tidak mungkin Yaman akan mencapai kesepakatan perdamaian yang layak dan tahan lama dalam waktu dekat. Upaya mediasi dan penyelesaian konflik selama bertahun-tahun telah membuahkan hasil yang terbatas, meskipun kesepakatan ditandatangani oleh para pihak pada tahun 2011 (Perjanjian tentang Mekanisme Implementasi untuk Proses Transisi di Yaman sesuai dengan Prakarsa Dewan Kerjasama Teluk)12 dan 2014 (Perdamaian dan Perjanjian Kemitraan Nasional). , misi PBB di Yaman, OSESGY, tidak memiliki mandat eksplisit baik dari Dewan Keamanan maupun Dewan Umum. Kerangka pusat tetap Prakarsa Dewan Kerjasama Teluk. Pada dasarnya, mungkin untuk membagi mediasi Yaman PBB menjadi dua fase. Mendukung proses transisi kebijakan inisiatif Dewan Kerjasama Teluk merupakan area fokus pada fase awal. Upaya Utusan Khusus untuk meyakinkan pihak-pihak yang berkonflik untuk bergabung kembali dalam proses perdamaian dibahas dalam fase 2, yang diluncurkan pada April 2015. Yang pertama adalah mengakhiri perang internasional melalui negosiasi antara pihak-pihak utama yang sebenarnya, yaitu Arab Saudi dan Houthi. Kelima negara P5 dan negara koalisi dapat diwakili di sini oleh utusan khusus PBB, yang juga dapat bertindak sebagai mediator. Namun, sampai Houthi dan Arab Saudi memutuskan bahwa sudah waktunya untuk berkompromi dan bernegosiasi, PBB tidak dapat mencapai apapun, terlepas dari komitmen, kompetensi pribadi, dan kualitas individu yang bersangkutan. Segera setelah ini terjadi, terserah kepada rakyat Yaman di seluruh negeri untuk bergerak ke fase kedua dengan mencari rekonsiliasi dan menyiapkan mekanisme untuk rekonstruksi negara mereka, yang menghadapi tantangan pembangunan besar: kelangkaan air, sumber daya alam yang terbatas, pemerintahan yang lemah, keterampilan yang lemah, dan populasi yang berkembang pesat.
Di Yaman, 13 LSM melaporkan bahwa mereka saling bekerja sama. Tampaknya ada beberapa bentuk kerjasama antara LSM lokal dan organisasi internasional, seperti Dana Anak PBB UNICEF atau badan PBB lainnya. Secara khusus, tiga organisasi menyebutkan bahwa mereka hanya berbagi informasi dan pengalaman dengan IGO tetapi bukan mitra pelaksana. Demikian pula, beberapa kelompok menyebutkan melakukan penilaian formal dan survei lapangan untuk organisasi seperti UNICEF. Kedua, beberapa organisasi mendaftarkan kehadiran di organisasi seperti pertemuan UNICEF atau bekerja melalui otoritas publik. Dengan demikian, bantuan kemanusiaan oleh PBB tidak secara langsung tidak seperti kebanyakan kasus ketika PBB secara langsung menyumbangkan bantuan kemanusiaan, sebagian besar bantuan disalurkan melalui LSM. Kontribusi bantuan kemanusiaan PBB akan sangat membantu di masa depan untuk membangun kembali pembangunan masyarakat sipil di Yaman pasca perang sipil. (Amara Anissa Cynthia Prameswari dan Muhammad Shohib Wijaya)
Amara Anissa Cynthia Prameswari dan Muhammad Shohib Wijaya adalah mahasiswa Jurusan Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
